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2018工商登记前置审批事项目录

省工商局于１０月１７日牵头召集省经信委、省公安厅等２３个厅局，就全面推开我省“证照分离”改革事宜进行动员部署。在苏南国家自主创新示范区、南京江北新区及全省各国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区，共计４５个园区试点开展“证照分离”改革我省相关部门对照国务院确定的第一批１０６项涉企行政审批事项，区分直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式。一下是证照分离中保留的前置审批项目，除下表以为的项目设立都可以先领取营业执照在办理资格证书或准营运证书从事经营活动！

２０１８工商登记前置审批事项目录

序号	项目名称	实施机关	设定依据
１	民用爆炸物品生产、销售许可	工业和信息化部、省经信委（省国防科技工业办公室）	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第４６６号）
２	爆破作业单位许可证核发	省、市级人民政府公安机关	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第４６６号）
３	民用枪支（弹药）制造、配售许可	公安部、省级人民政府公安机关	《中华人民共和国枪支管理法》
４	制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批	省级人民政府公安机关	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔１９９９〕１６４６号）
５	保安服务许可证核发和保安服务企业变更法定代表人审批	省级人民政府公安机关保安服务公司：除设立提供武装守护押运服务的保安服务公司和外资保安服务公司外，其他委托设区的市公安机关实施	《保安服务管理条例》（国务院令第５６４号）《省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（苏政发〔２０１６〕１１７号）
６	涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更（解散）审批	商务部、国务院授权的部门或地方人民政府	《中华人民共和国中外合资经营企业法》　　《中华人民共和国中外合作经营企业法》　　《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》　　《中华人民共和国外资企业法》　　《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第３１１号）　　《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第３０１号）　　《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》（国务院令第２７４号）　　《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第６４号）　　《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（国务院令第６４８号）《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》
７	直销企业及其分支机构设立和变更审批	商务部、工商总局、公安部	《直销管理条例》（国务院令第４４３号）
８	经营劳务派遣业务许可	县级以上地方人力资源社会保障行政部门	《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第１９号）《省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（苏政发〔２０１６〕１１７号）
９	经营个人征信业务的征信机构设立及设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批	中国人民银行	《征信业管理条例》（国务院令第６３１号）
１０	卫星电视广播地面接收设施安装许可审批	新闻出版广电总局	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第１２９号）　　《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔２００２〕２５４号）
１１	出版单位设立，变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批	新闻出版广电总局	《出版管理条例》（国务院令第５９４号）《音像制品管理条例》（国务院令第６４５号）
１２	出版物进口经营单位设立，变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关，合并或者分立，设立分支机构审批	新闻出版广电总局	《出版管理条例》（国务院令第５９４号）《音像制品管理条例》（国务院令第６４５号）
１３	境外出版机构在境内设立办事机构审批	新闻出版广电总局　　国务院新闻办	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）　　《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第５８４号）
１４	境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批	新闻出版广电总局　　国务院新闻办	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）　　《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第５８４号）
１５	印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物印刷经营活动的审批	省级人民政府出版行政主管部门或设区的市级人民政府出版行政主管部门	《印刷业管理条例》（国务院令第３１５号）
１６	新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查；新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查	设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；港口行政管理部门	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第５９１号）
１７	危险化学品经营许可	设区的市级、县级人民政府安全生产监督管理部门	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第５９１号）
１８	烟花爆竹生产企业安全生产许可	省级人民政府安全生产监督管理部门	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第４５５号）
１９	快递业务经营许可	国家邮政局或省级邮政管理机构	《中华人民共和国邮政法》
２０	外资银行营业性机构及其分支机构设立审批，外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结审批	银监会	《中华人民共和国银行业监督管理法》　　《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第４７８号）
２１	外国银行代表处设立、变更及终止审批	银监会	《中华人民共和国银行业监督管理法》　　《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第４７８号）
２２	中资银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批	银监会	《中华人民共和国银行业监督管理法》　　《中华人民共和国商业银行法》
２３	非银行金融机构（分支机构）设立、变更、终止以及业务范围审批	银监会	《中华人民共和国银行业监督管理法》　　《金融资产管理公司条例》（国务院令第２９７号）
２４	证券交易所设立审核，证券登记结算机构设立、解散审批	证监会	《中华人民共和国证券法》
２５	外国证券类机构驻华代表机构设立、名称变更核准	证监会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）　　《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔１９８０〕２７２号）
２６	设立期货交易场所审批	证监会	《期货交易管理条例》（国务院令第６２７号）
２７	设立期货专门结算机构审批	证监会	《期货交易管理条例》（国务院令第６２７号）
２８	证券公司设立，证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更业务范围，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、解散、破产审批	证监会	《中华人民共和国证券法》
２９	证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批	证监会	《中华人民共和国证券法》
３０	证券金融公司解散审批	证监会	《证券公司监督管理条例》（国务院令第５２２　号）
３１	期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可	证监会	《期货交易管理条例》（国务院令第６２７号）
３２	期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有５％以上股权的股东或者控股股东发生变化审批	证监会	《期货交易管理条例》（国务院令第６２７号）
３３	保险公司及其分支机构（包括外国保险公司分公司）设立、变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批	保监会	《中华人民共和国保险法》《外资保险公司管理条例》（国务院令第６３６号，２０１３年修订）
３４	专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更、解散审批	保监会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）
３５	外国保险机构驻华代表机构设立、重大事项变更审批	保监会	《中华人民共和国保险法》　　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）　　《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔１９８０〕２７２号）
３６	使用“交易所”字样的交易场所审批	国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府	《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔２０１１〕３８号）
３７	从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批	国务院相关金融管理部门	《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔２０１１〕３８号）
３８	融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本，跨省、自治区、直辖市设立分支机构审批	省级人民政府确定的部门（注册资本在人民币５０００万元以下的融资性担保公司的变更审批委托设区的市融资性担保行业监管部门实施）	《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第６８３号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）　　《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第５４８号）　　《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令２０１０年第３号）《省政府办公厅关于明确融资性担保业务监管职责的通知》（苏政办发〔２００９〕１１９号）《省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（苏政发〔２０１６〕１１７号）
３９	食盐批发	省盐务局	《食盐专营办法》（国务院令第１９７号）
４０	烟草专卖生产企业许可证核发，	国家烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第　２２３　号）
４１	烟草专卖批发企业许可证核发	国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第　２２３　号）
４２	烟草制品生产企业分立、合并、撤销的审批	国家烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第　２２３　号）
４３	营利性民办学校许可证核发	县级以上人民政府教育行政部门、县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门	《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》（主席令第五十五号）

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